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소방 헬리콥터

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목차

1. 개요

소방 헬리콥터는 대한민국과 일본에서 재난 발생 시 인명 구조, 화재 진압, 응급 환자 이송, 지휘 통제 등의 임무를 수행하기 위해 운용되는 항공기이다. 대한민국에서는 소방청, 산림청, 경찰, 해양경찰, 민간 의료기관에서 운용하며, 1996년 삼성의료원에서 처음 민간 항공구급 서비스를 시작했다. 일본에서는 시정촌, 도도부현, 소방청 등이 소방 헬리콥터를 보유하며, 일부 지역에서는 공동 운항도 이루어진다. 소방 헬리콥터는 구조 활동, 공중 소화, 정보 수집, 항공 구급 등의 임무를 수행하며, 일본에서는 2018년 사고 이후 안전 기준이 강화되었다. 해상보안청, 항공자위대, 해상자위대, 국토교통성 등도 관련 업무를 지원한다.

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소방 헬리콥터
개요
소방 방재 헬리콥터
일본 소방 방재청 헬리콥터
종류소방 헬리콥터, 방재 헬리콥터
운용 목적소방, 구급, 구조, 재해 지원
주요 임무화재 진압
인명 구조
응급 의료 수송
정보 수집 및 전달
재해 현장 지원
기타 방재 활동
특징
장비소방 펌프
물탱크
구조 장비
구급 장비
탐색 장비
통신 장비
성능고속 이동 능력
정밀 조작 능력
야간 운항 능력
악천후 운항 능력
운용소방 기관
방재 기관
지방 자치 단체
역사
최초 도입 국가미국
도입 시기1950년대
한국 도입 시기1970년대
활용 사례
화재 진압산불 진화, 건물 화재 진압, 유류 화재 진압
인명 구조산악 구조, 해상 구조, 수난 구조
응급 의료 수송중증 환자 이송, 응급 환자 이송, 재해 부상자 이송
재해 지원구호 물자 수송, 피해 상황 파악, 이재민 지원
기타
관련 법규소방 기본법
재난 및 안전 관리 기본법
항공법
관련 기관소방청
산림청
해양경찰청
추가 정보
참고 자료소방 헬기 현황 (소방청)
방재 헬기 현황 (행정안전부)
관련 용어소방 항공대
구조 헬기
응급 의료 헬기

2. 대한민국

대한민국에서는 산악 사고, 화재, 환자 이송, 해상 조난 등 다양한 상황에서 인명 구조 및 긴급 대응을 위해 소방 헬리콥터를 운용하고 있다.

산림청 산하 산림항공본부와 지방산림항공관리소, 경찰청과 해양경찰청의 각 지방청, 삼성의료원, 보건복지부가 위탁한 닥터헬기 운영 기관 등 여러 기관에서 항공 구조 및 구급 임무를 수행한다.[65][66][67][68]

소방청과 각 시도 소방본부는 항공구조구급대를 편성하여 초고층 건물, 산악 지역, 섬 등에서 발생하는 사고에 대응하고, 장기 이송, 재난 현장 지휘 등의 임무를 수행한다.[61][62] 그러나 소방 헬기가 공무원 시찰이나 지방자치단체 행사, 단체장 이동 등에 동원되는 경우도 있다.[63][64]

주요 소방 헬리콥터 관련 사건·사고로는 1996년 지리산 소방 헬리콥터 추락 사고(사망 7명), 2014년 광주광역시 소방 헬리콥터 추락 사고(사망 5명), 2019년 독도 소방헬기 추락 사고(사망·실종 7명) 등이 있다.

2. 1. 운용 조직

대한민국 산림청 산하 산림항공본부에는 중앙항공구조대가, 지방산림항공관리소에는 지방항공구조대가 설치되어 산악 사고와 산불, 수해, 산사태 등의 재해 발생 시 구조 및 긴급 작전을 수행한다.[65]

경찰청은 각 지방경찰청에, 해양경찰청은 각 지방해양경찰청에 항공대를 두어 치안 유지와 더불어 긴급 환자 이송, 해상 조난자 수색 구조, 섬 지역 환자 이송 등의 임무를 수행한다.[66][67]

삼성의료원은 1996년 10월 Bell 412를 도입하여 민간 항공구급서비스를 시작했으며, 2007년에 EC-155로 기종을 교체하였다.

보건복지부가 위탁한 닥터헬기는 유아이헬리제트에서 운영하며 인천, 원주, 충주, 경북 안동, 전북 익산, 충남 천안, 전남 목포 권역응급의료센터에서 운영한다.[68]

2. 1. 1. 소방청 및 지방자치단체

소방청이나 시도 소방본부장은 초고층 건물이나 산악 지역에 고립된 사람, 섬이나 외딴 곳에서 발생한 환자를 의료기관으로 옮기고, 화재를 진압하며, 장기 이식 환자 및 장기 이송, 재난 현장 공중 지휘 통제, 기타 재난 관리를 위한 임무를 수행하기 위해[61] 항공구조구급대를 편성한다.[62] 그러나 이들은 종종 공무원의 현장 시찰이나 지방자치단체의 행사에 동원되거나,[63] 지방자치단체장의 이동 수단으로 활용되기도 한다.[64]

중앙 정부에서는 소방청 직속 기관인 중앙119구조본부 산하의 각 지역 특수구조대에, 지방자치단체에서는 여러 명칭으로 설치하고 있다.

2. 2. 사건·사고

3. 일본

소방 조직법에서는 소방의 책무를 시정촌(기초자치단체)이 지도록 하고 있으며, 정령 지정 도시의 소방 기관 일부는 스스로 소방 활동이나 급병자 수송을 위해 소방 헬리콥터를 보유·운용하고 있다(시 소방 항공대). 도쿄도의 경우에는 도쿄 소방청이 시정촌의 위탁을 받아 헬리콥터를 운용하고 있다. 그러나 소규모 시정촌은 헬기 운용 및 유지가 재정적으로 어렵기 때문에, 총무성 보조 제도를 통해 도도부현(광역자치단체)이 방재 헬리콥터를 보유하고 도도부현 방재 항공대를 설치하여 시정촌의 업무를 지원하는 경우가 많다. 1996년에는 소방 방재 헬리콥터를 운용하는 각 소방 기관, 도도부현, 총무성이 모여 전국 항공 소방 방재 협의회[1]를 설립하여 지방 공공 단체의 협력 및 항공 소방 방재 체제 확립을 추진하고 있다.

일부 지역에서는 효고현 방재 항공대와 고베시 항공 기동대, 히로시마시 소방국과 히로시마현 방재 항공대, 미야기현 방재 항공대와 센다이시 소방 항공대처럼 도도부현 방재 항공대와 정령 지정 도시 소방 항공대가 설치되어 서로 협정을 맺거나[2] 공동 운항하고 있다.[3] 이 경우 한쪽 헬리콥터가 정비 등으로 운항 불가능하더라도 다른 한 대로 상시 대응할 수 있다는 장점이 있다. 효고현 방재 항공대와 고베시 항공 기동대는 2004년부터 공동 운항을 시작하여 효고현 기체를 고베시에 운항 위탁하는 형태로, 전국에서 유일하게 현과 정령시가 완전 통합 운용을 하고 있다.[4] 아이치현은 아이치현 방재 항공대와 나고야시 소방 항공대가 각각 운행했지만, 2022년 4월부터 아이치현 방재 항공대의 방재 헬리콥터 '와카샤치' 운용을 나고야시 소방국에 위탁하여 나고야시 소방 항공대가 시 소유 2대, 현 소유 1대, 총 3대 체제로 현 전역을 커버한다.[5]

인접 도도부현 간에도 협정을 체결하여 지원 체제 확보나 기재 점검 시 상호 보완을 도모하고 있다.

도도부현 방재 항공대는 헬리콥터를 소유하지만, 소방 활동은 시정촌 소방 본부에서 파견된 소방 관리관이 수행하며(수년 임기), 조종 및 정비 등은 민간 항공 회사 등에 위탁한다. 승무원 중 조종사와 정비사는 위탁처 항공 회사 직원이 된다. 이전에는 조종사나 정비사를 경찰 항공대에 위탁하는 경우가 많았다(현재 아키타현이 경찰과 공동 운항 중이며, 홋카이도도 2022년부터 경찰과 공동 운항 예정[6]). 조종사 양성을 민간에 위탁하면 최대 6000만엔이 들기 때문에, 직접 채용 시에는 자위대 퇴직자 등 사업용 조종사 자격과 비행 경험자를 주로 채용한다.[7]

도쿄도는 자체 소방 본부(도쿄 소방청)를 설치하여 고유 소방 관리관이 재직 중이다. 도쿄 소방청 항공대의 조종사, 정비사 포함 대원도 도쿄 소방청 고유 직원이므로, 조종사도 소방학교 졸업 후 현장 소방서 근무 경험이 있는 소방 관리관(소방관) 중 사업용 조종사 면허 취득자이다.[8] 많은 자치단체는 예산 부족으로 이러한 체제를 갖추기 어렵지만, 2014년 나가노현은 조종사 확보난을 겪자 도쿄 소방청을 참고하여 현내 소방관을 조종사로 양성하기로 결정, 현내 소방 본부 소방 관리관을 현 직원으로 채용하여 조종사 면허 취득 전문 양성 기관에 파견했다.[9]

방재 항공대 대원은 시정촌 소방 본부에서 파견된 구조대원이며,[10] 정령 지정 도시 소방 항공대는 소방국 내 구조대원을 선발하거나 특별 고도 구조대 등 지정 부대가 탑승한다.[11] 응급 구조사 자격 보유 대원이 최소 1명 탑승한다.[12]

도쿄 소방청 항공대 항공 구조원은 특별 구조대 대장 경험자, 항공 응급 구조원(응급 구조사)은 구급대 대장 경험자 중에서 선발하며, 계급은 소방 사령보이다. 특별 구조대, 산악 구조대, 소방 구조 기동 부대(하이퍼 레스큐)도 항공 구조 연계대[13] 등으로 지정되어 헬기 탑승 또는 지상 지원한다. 2016년 1월에는 '하늘의 하이퍼 레스큐'인 항공 소방 구조 기동 부대(에어 하이퍼 레스큐)가 창설되었다.

총무성 소방청은 긴급 소방 원조대 장비 강화를 위해 24시간 운항 가능 도시를 대상으로 헬리콥터 1대를 배치하는 사업을 하고 있다. 2014년 7월 현재 도쿄 소방청 항공대, 교토시 소방국, 사이타마현 방재 항공대, 고치현 소방·방재 항공대에 1대씩 제공되었고, 동일본 대지진으로 헬기를 잃은 미야기현 방재 항공대에도 2013년 3월 배치되었다.[14]

일본 소방 방재 헬리콥터 안전 기준은 소방청이 소방조직법에 근거한 '조언'에 그쳐, 운용 상황이 자치단체마다 달랐다. 2018년 군마현 방재 항공대의 "하루나 추락 사고"를 계기로 2019년 10월부터 새로운 기준을 '권고'로 정리했다. 이 기준은 기장과 부조종사 2인 체제 운항('더블 파일럿제'), 신규 기체 비행 기록 장치 탑재 의무화, '운항 책임자'와 '운항 안전 관리자' 배치 등을 요구하지만, 인원 확보 및 예산 문제로 일부 기준은 완화된 상태로 실시된다.

다음은 일본 내 소방 헬리콥터 광역 지원 주요 사례이다. 소방 상호 지원 협정 등에 따른 활동, 긴급 소방 지원대로서의 활동, 국제 소방 구조대로서의 활동으로 구분된다.


  • 소방 상호 지원 협정 등에 따른 활동

발생 년도사건
1982년 2월일본 항공기 하네다 앞바다 추락 사고
1991년 6월나가사키현 후겐다케 분화 재해
1993년 7월홋카이도 남서쪽 해역 지진
1995년 1월한신·아와지 대지진
2007년 9월2007년 태풍 제9호
2009년 9월2009년 7월 중국·규슈 북부 호우 (구조 실적: 144명)
2011년 7월2011년 7월 니가타·후쿠시마 호우
2012년 7월2012년 7월 규슈 북부 호우
2013년 7월2013년 7월 28일 시마네현과 야마구치현의 폭우
2014년 2월2014년 폭설 재해


  • 긴급 소방 지원대로서의 활동

발생 년도사건
1998년 9월이와테현 내륙 북부 지진
2000년 4월우수산 분화 재해
2000년 10월돗토리현 서부 지진
2001년 3월게이요 지진 재해
2003년 7월미야기현 북부 지진
2003년 8월미에현 폐기물 고형 연료 발전소 화재
2003년 9월도치기현구로이소시브리지스톤 도치기 공장 화재
2003년 10월도카치 해역 지진 및 도마코마이이데미츠 코산 석유 탱크 화재
2004년 7월니가타·후쿠시마 호우 재해 (구조 실적: 92명)
2004년 7월후쿠이 호우 재해 (구조 실적: 187명)
2004년 10월2004년 태풍 제23호 도요오카시 수해
2004년 10월니가타현 주에쓰 지진 (구조 실적: 282명)
2005년 3월후쿠오카현 서쪽 해역 지진
2005년 4월JR 후쿠치야마선 탈선 사고
2005년 1월나라현 요시노군 가미키타야마촌 토사 붕괴로 인한 차량 매몰 사고
2007년 3월노토반도 지진
2007년 4월미에현 중부를 진원으로 하는 지진
2007년 7월니가타현 주에쓰 해역 지진
2008년 6월이와테·미야기 내륙 지진 (구조 실적: 149명)
2008년 7월이와테현 연안 북부 지진
2009년 8월스루가만 지진
2011년 3월도호쿠 지방 태평양 해역 지진에 따른 동일본 대지진에서는 쓰나미로 센다이 공항, 센다이시 소방 헬리포트, 항공자위대마쓰시마 기지가 수몰되어 미야기현 방재 항공대 "미야기"와 항공자위대 마쓰시마 구난대 헬기가 피해를 입고, 소방 조직의 소방 차량과 인원을 잃었다. 지진 발생 후 이륙한 센다이시 소방 헬기는 쓰나미를 피해 육상자위대가스메 주둔지를 거점으로 미야기현 연안 구조 활동에 활약했다. 소방청 요청으로 전국에서 피해 지역으로 소방 방재 헬기가 긴급 소방 지원대로 파견되었다. 야마가타 공항, 후쿠시마 공항, 하나마키 공항이 24시간 운용으로 전환되어 운항 거점이 되었다. 후생노동성 요청으로 DMAT과 닥터 헬리도 파견되었다. 지진, 쓰나미 피해로 피해 지역 도로, 연락 수단이 일시 단절되어, 피해 지역 정보 수집을 하며 헬기가 옥상 피신 주민 구조, 대피소 구호 물자 수송 등을 실시, 2011년 6월 6일 활동이 종료되었다.
2013년 10월2013년 태풍 제26호에 따른 이즈오시마 토사 재해
2014년 8월2014년 8월 폭우에 의한 히로시마시의 토사 재해
2014년 9월나가노현 온타케산 분화 재해
2014년 11월나가노현 가미시로 단층 지진
2015년 5월가고시마현 구치노에라부섬 분화 재해
2015년 9월2015년 태풍 제18호에 따른 2015년 9월 간토·도호쿠 호우 재해 (조소시 긴급 소방 지원대 항공 부대 구조 실적: 276명, 이바라키현 방재 항공대 구조 실적: 36명)
2016년 4월구마모토 지진. 소방청 요청으로 전국에서 긴급 소방 지원대가 파견되었다.
2016년 8월2016년 태풍 제10호
2017년 7월2017년 7월 규슈 호우
2018년 6월오사카부 북부 지진
2018년 7월2018년 7월 호우
2018년 9월홋카이도 이부리 동부 지진
2019년 10월레이와 원년 동일본 태풍 (태풍 19호)
2020년 7월레이와 2년 7월 호우 (구마모토·나가노)
2021년 2월도치기현 아시카가시 산림 화재
2021년 7월아타미시 이즈산 토석류 재해
2024년 1월레이와 6년 노토반도 지진


  • 국제 소방 구조대(국제 긴급 원조대 구조팀)로서의 활동

발생 년도사건
1991년 4월방글라데시 인민공화국 사이클론
1997년 9월인도네시아 산림 화재
2004년 12월인도네시아 공화국 수마트라섬 지진



각 항공대별 사용 헬리콥터 기종은 다르지만, 다음 기종들이 주로 배치된다.



사이타마현 방재 항공대 "아라카와 2호" AS365 도팡


소방 헬리콥터에는 다음 장비들이 탑재된다.

  • 호이스트 장치: 구조용 케이블을 승무원이 조작하여 감아 올리는 장치이다.
  • 헬리콥터 TV 중계 시스템: 재해 발생 시 정보 수집용 장비이다.
  • 위성 전화(지역 위성 통신 네트워크): 지상 통신 불능 시 연락 수단이다.
  • 적외선 카메라: 일부 소방 헬리콥터에 장착되어 있다.[20]
  • 지면 접근 경보 장치: 일부 소방 헬리콥터에 장착되어 있다.[20]
  • 야간 투시 장치: 일본 자위대 항공 구조단 헬리콥터에 채용, 해외에서도 적외선 카메라 등과 함께 채용되어 시계 불량을 가시화하는 광학 기기인 향상 시야 시스템도 탑재되어 있다.[21]

3. 1. 개요

소방 조직법에 따르면 소방의 책임은 시정촌(기초자치단체)에 있지만, 정령 지정 도시의 일부 소방 기관은 자체적으로 소방 헬리콥터를 운용하여 소방 활동 및 환자 수송을 실시한다(시 소방 항공대). 도쿄도의 경우 도쿄 소방청이 시정촌의 위탁을 받아 헬리콥터를 운용한다. 그러나 소규모 시정촌은 헬기 운용 및 유지가 재정적으로 어렵기 때문에, 총무성 보조 제도를 통해 도도부현(광역자치단체)이 방재 헬리콥터를 보유하고 도도부현 방재 항공대를 설치하여 시정촌의 업무를 지원하는 경우가 많다. 1996년에는 소방 방재 헬리콥터를 운용하는 각 소방 기관, 도도부현, 총무성이 모여 전국 항공 소방 방재 협의회[1]를 설립하여 지방 공공 단체의 협력 및 항공 소방 방재 체제 확립을 추진하고 있다.

일부 지역에서는 도도부현 방재 항공대와 정령 지정 도시 소방 항공대가 협정을 맺거나[2] 공동 운항[3]하여 헬기 정비 등으로 인한 운항 불능 상황에 대비하기도 한다. 효고현 방재 항공대와 고베시 항공 기동대는 2004년부터 공동 운항을 시작, 효고현 기체를 고베시에 위탁하는 형태로 전국 유일의 현과 정령시 완전 통합 운용을 하고 있다.[4] 아이치현의 경우 2022년 4월부터 아이치현 방재 항공대의 방재 헬리콥터 '와카샤치' 운용을 나고야시 소방국에 위탁하여 나고야시 소방 항공대가 시 소유 2대, 현 소유 1대, 총 3대 체제로 현 전체를 담당하게 되었다.[5]

3. 2. 임무


  • 구조 활동
  • 산악 구조 - 산간 지역에서의 조난 사고나 추락 사고 시 수색·구조 활동을 한다.
  • 수난 구조 - 하천, 호수, 연못, 만, 항만 등에서의 수색·구조 활동을 한다.
  • 재해 구조 - 대규모 지진, 쓰나미, 태풍 등으로 고립된 마을이나 주택 등에 갇힌 사람의 수색·구조 활동을 한다.
  • 화재 구조 - 서울특별시 소방항공대, 경기도 소방재난본부 항공대 등은 과거에 고층 건물 화재에서 미처 대피하지 못한 사람을 호이스트로 구조한 사례가 있지만, 화재로 인한 연기가 헬리콥터 엔진 내로 대량 유입되면 출력 저하를 초래하여 추락의 위험이 있다. 따라서 안전성이 확보되는 제한된 조건(호버링 중 시계가 확보되고, 출력 저하 시 화재 현장에서 가장 가까운 착륙 지점이 있으며, 현장에서 상승하는 연기가 옅거나, 바람이 불어 상승하는 연기가 옆으로 확산되는 경우 등)에서만 수행된다.[1]
  • 공중 소화 - 산불 발생 시 매달린 버킷(수조)을 사용하여 소화 활동을 실시한다.
  • 정보 수집 - 화재나 대규모 재해 시 상공에서 정보를 수집한다.
  • 항공 구급
  • 구급 이송 - 교외, 산간 지역, 섬 등에서 발생한 환자를 도시의 병원으로 신속하게 이송하는 수단으로 사용된다. 또한, 뇌사 이식의 장기 이송도 수행하고 있다.
  • 닥터 헬기적 운항
  • 긴급 소방 지원대 - 항공 소대로서 대규모 재해 시 지원 활동을 한다. 구급 구조 및 정보 수집 외에, 대규모 재해가 발생하면 지휘 지원대가 탑승하여 신속하게 재해 지역으로 진입한다.
  • 국제 소방 구조대 (국제 긴급 원조대 구조팀) - 인도네시아 산림 화재, 방글라데시 사이클론, 수마트라 섬 지진 등에서 서울특별시 소방항공대 등이 파견되었다.[2]

3. 3. 안전 기준

일본 소방 방재 헬리콥터의 안전 기준은 소방청이 소방조직법에 근거한 '조언'에 그치고 있어, 운용 상황이 자치단체마다 달랐다.[15]

2018년에 발생한 군마현 방재 항공대의 "하루나 추락 사고"를 계기로, 2019년 10월부터 새로운 기준을 '권고'로서 정리했다. 이 기준은 기장과 부조종사 2인 체제로 운항하는 '더블 파일럿제', 신규 도입 기체에 대한 비행 기록 장치 탑재 의무화, '운항 책임자'와 '운항 안전 관리자' 배치 등을 요구한다. 그러나 인원 확보 및 예산 문제로 일부 기준은 완화된 상태로 실시된다.[16]

3. 4. 광역 응원 출동 사례

다음은 일본 내에서 소방 헬리콥터가 광역 지원으로 출동한 주요 사례이다. 크게 소방 상호 지원 협정 등에 따른 활동과 긴급 소방 지원대로서의 활동, 그리고 국제 소방 구조대로서의 활동으로 구분된다.

  • 소방 상호 지원 협정 등에 따른 활동

발생 년도사건
1982년 2월일본 항공기 하네다 앞바다 추락 사고
1991년 6월나가사키현 후겐다케 분화 재해
1993년 7월홋카이도 남서쪽 해역 지진
1995년 1월한신·아와지 대지진
2007년 9월2007년 태풍 제9호
2009년 9월2009년 7월 중국·규슈 북부 호우 (소방 방재 헬리콥터에 의한 구조 실적: 144명)
2011년 7월2011년 7월 니가타·후쿠시마 호우
2012년 7월2012년 7월 규슈 북부 호우
2013년 7월2013년 7월 28일 시마네현과 야마구치현의 폭우
2014년 2월2014년 폭설 재해


  • 긴급 소방 지원대로서의 활동[17][18]

발생 년도사건
1998년 9월이와테현 내륙 북부 지진
2000년 4월우수산 분화 재해
2000년 10월돗토리현 서부 지진
2001년 3월게이요 지진 재해
2003년 7월미야기현 북부 지진
2003년 8월미에현 폐기물 고형 연료 발전소 화재
2003년 9월도치기현구로이소시브리지스톤 도치기 공장 화재
2003년 10월도카치 해역 지진 및 도마코마이이데미츠 코산 석유 탱크 화재
2004년 7월니가타·후쿠시마 호우 재해 (긴급 소방 지원대의 항공 부대에 의한 구조 실적: 92명)
2004년 7월후쿠이 호우 재해 (긴급 소방 지원대의 항공 부대에 의한 구조 실적: 187명)
2004년 10월2004년 태풍 제23호 도요오카시 수해
2004년 10월니가타현 주에쓰 지진 (긴급 소방 지원대의 항공 부대에 의한 구조 실적: 282명)
2005년 3월후쿠오카현 서쪽 해역 지진
2005년 4월JR 후쿠치야마선 탈선 사고
2005년 1월나라현 요시노군 가미키타야마촌 토사 붕괴로 인한 차량 매몰 사고
2007년 3월노토반도 지진
2007년 4월미에현 중부를 진원으로 하는 지진
2007년 7월니가타현 주에쓰 해역 지진
2008년 6월이와테·미야기 내륙 지진 (긴급 소방 지원대의 항공 부대에 의한 구조 실적: 149명)
2008년 7월이와테현 연안 북부 지진
2009년 8월스루가만 지진
2011년 3월도호쿠 지방 태평양 해역 지진에 따른 동일본 대지진에서는, 쓰나미로 센다이 공항 및 센다이시 소방 헬리포트, 항공자위대마쓰시마 기지가 수몰되어 미야기현 방재 항공대의 "미야기"와 항공자위대 마쓰시마 구난대의 헬기가 피해를 입었으며, 소방 조직의 소방 차량과 인원을 잃었다. 지진 발생 후 이륙했던 센다이시의 소방 헬기는 쓰나미 피해를 면하여 육상자위대가스메 주둔지를 거점으로 미야기현 연안의 구조 활동에 활약했다. 소방청의 요청을 받아 전국에서 피해 지역으로 소방 방재 헬기가 긴급 소방 지원대로 파견되었다. 야마가타 공항, 후쿠시마 공항, 하나마키 공항이 24시간 운용으로 전환되어 운항 거점이 되었다. 후생노동성의 요청을 받아 DMAT과 닥터 헬리도 파견되었다. 지진과 쓰나미 피해의 영향으로 피해 지역으로 향하는 도로와 피해 지역과의 연락 수단이 일시적으로 단절되었기 때문에, 피해 지역의 정보 수집을 하면서 헬기가 옥상으로 피신한 피해 주민의 구조 활동을 하는 동시에 대피소에 대한 구호 물자 수송 등을 실시하여 2011년 6월 6일에 활동이 종료되었다.
2013년 10월2013년 태풍 제26호에 따른 이즈오시마 토사 재해
2014년 8월2014년 8월 폭우에 의한 히로시마시의 토사 재해
2014년 9월나가노현 온타케산 분화 재해
2014년 11월나가노현 가미시로 단층 지진
2015년 5월가고시마현 구치노에라부섬 분화 재해
2015년 9월2015년 태풍 제18호에 따른 2015년 9월 간토·도호쿠 호우 재해 (조소시의 긴급 소방 지원대의 항공 부대에 의한 구조 실적: 276명, 이바라키현 방재 항공대에 의한 구조 실적: 36명)
2016년 4월구마모토 지진. 소방청의 요청을 받아 전국에서 긴급 소방 지원대가 파견되었다.
2016년 8월2016년 태풍 제10호
2017년 7월2017년 7월 규슈 호우
2018년 6월오사카부 북부 지진
2018년 7월2018년 7월 호우
2018년 9월홋카이도 이부리 동부 지진
2019년 10월레이와 원년 동일본 태풍 (태풍 19호)
2020년 7월레이와 2년 7월 호우 (구마모토·나가노)
2021년 2월도치기현 아시카가시의 산림 화재
2021년 7월아타미시 이즈산 토석류 재해
2024년 1월레이와 6년 노토반도 지진


  • 국제 소방 구조대(국제 긴급 원조대 구조팀)로서의 활동[19]

발생 년도사건
1991년 4월방글라데시 인민공화국 사이클론
1997년 9월인도네시아 산림 화재
2004년 12월인도네시아 공화국 수마트라섬 지진


3. 5. 기체

소방 조직법에 따르면, 소방 책임은 시정촌(기초자치단체)에 있으며, 정령 지정 도시의 일부 소방 기관은 자체적으로 소방 헬리콥터를 보유 및 운용하여 소방 활동과 환자 수송을 수행한다(시 소방 항공대). 도쿄도의 경우, 시정촌으로부터 위탁을 받은 도쿄 소방청이 헬리콥터를 보유 및 운용한다. 그러나 소규모 시정촌에서는 헬리콥터 운용 및 유지가 재정적으로 큰 부담이 되므로, 총무성의 보조 제도를 통해 도도부현(광역자치단체)이 방재 헬리콥터를 보유하고 도도부현 방재 항공대를 설치하여 관내 시정촌의 업무를 지원하는 경우가 많다.

일부 지역에서는 도도부현 방재 항공대와 정령 지정 도시 소방 항공대가 함께 설치되어 협정을 맺거나 공동 운항하기도 한다.[2][3] 예를 들어 효고현 방재 항공대와 고베시 항공 기동대, 히로시마시 소방국과 히로시마현 방재 항공대, 미야기현 방재 항공대와 센다이시 소방 항공대 등이 있다. 이러한 협력 체계는 한쪽 헬리콥터가 정비 등으로 운항 불가능한 상황에서도 다른 헬리콥터를 통해 상시 대응이 가능하다는 장점이 있다. 효고현과 고베시는 2004년부터 공동 운항을 시작했으며, 전국에서 유일하게 현과 정령시가 완전히 일체화된 운용을 하고 있다.[4] 아이치현은 2022년 4월부터 나고야시 소방 항공대가 시 소유 2대, 현 소유 1대, 총 3대 체제로 현 전역을 담당하게 되었다.[5]

인접 도도부현 간에도 협정을 체결하여 지원 체계를 확보하거나 기재 점검 시 상호 보완을 도모하는 경우가 많다.

도도부현 방재 항공대는 헬리콥터를 소유하지만, 소방 활동은 시정촌 소방 본부에서 파견된 소방 관리관이 수행하며(수년 단위 임기), 조종 및 정비 등은 민간 항공 회사 등에 위탁하는 경우가 많다. 조종사와 정비사는 위탁받은 항공 회사 직원이 담당한다. 과거에는 경찰 항공대에 위탁하는 경우가 많았으며, 현재는 아키타현이 경찰과 공동 운항 중이고, 홋카이도도 2022년부터 경찰과 공동 운항할 예정이다.[6] 조종사 양성 비용은 최대 6000만엔 정도이며, 직접 채용 시에는 자위대 퇴직자 등 사업용 조종사 자격과 비행 경험이 있는 사람에게 의존하는 경향이 있다.[7]

도쿄도는 자체 소방 본부(도쿄 소방청)를 설치하고 있어 고유의 소방 관리관이 재직하고 있다. 헬리콥터 운용 조직(도쿄 소방청 항공대)의 조종사와 정비사를 포함한 대원도 도쿄 소방청 고유 직원이므로, 조종사 역시 소방학교를 졸업하고 현장 소방서 근무 경험이 있는 소방 관리관(소방관) 중 사업용 조종사 면허 취득자이다.[8]

총무성 소방청은 대규모 재해 발생 시 긴급 소방 원조대의 장비 강화를 위해 24시간 운항 가능한 도시를 대상으로 헬리콥터 1대를 배치하는 사업을 진행하고 있다. 2014년 7월 현재, 도쿄 소방청 항공대, 교토시 소방국, 사이타마현 방재 항공대, 고치현 소방·방재 항공대에 1대씩 제공되었으며, 동일본 대지진으로 방재 헬기를 잃은 미야기현 방재 항공대에도 2013년 3월에 배치되었다.[14]

3. 5. 1. 주요 배치 기종

각 항공대별로 사용하는 헬리콥터 기종은 다르지만, 다음과 같은 기종들이 주로 배치되어 있다.

3. 5. 2. 장비

소방 헬리콥터에는 다음과 같은 장비들이 탑재된다.

  • 호이스트 장치: 구조용 케이블을 승무원이 조작하여 감아 올리는 장치이다.
  • 헬리콥터 TV 중계 시스템: 재해가 발생했을 때 정보를 수집하기 위해 장비되어 있다.
  • 위성 전화(지역 위성 통신 네트워크): 지상 통신이 불가능한 경우를 대비한 연락 수단으로 장비되어 있다.
  • 적외선 카메라: 일부 소방 헬리콥터에 장착되어 있다.[20]
  • 지면 접근 경보 장치: 일부 소방 헬리콥터에 장착되어 있다.[20]
  • 야간 투시 장치: 일본 자위대가 운용하는 항공 구조단의 헬리콥터에 채용되고 있으며, 해외에서도 적외선 카메라 등과 함께 채용되어 시계 불량을 가시화하는 광학 기기인 향상 시야 시스템도 탑재되어 있다.[21]

3. 6. 각 도도부현·정령시의 보유 기재 목록

도도부현·정령시보유 기재 수
도쿄도 (도쿄 소방청)자료 없음
교토시 (교토시 소방국)자료 없음
사이타마현 (사이타마현 방재 항공대)자료 없음
고치현 (고치현 소방·방재 항공대)자료 없음
미야기현 (미야기현 방재 항공대)자료 없음
효고현 (효고현 방재 항공대)자료 없음
고베시 (고베시 항공 기동대)자료 없음
히로시마시 (히로시마시 소방국)자료 없음
히로시마현 (히로시마현 방재 항공대)자료 없음
센다이시 (센다이시 소방 항공대)자료 없음
아이치현 (아이치현 방재 항공대)1[5]
나고야시 (나고야시 소방국)2[5]
아키타현 (아키타현 방재 항공대)자료 없음
홋카이도 (홋카이도 방재 항공대)자료 없음
나가노현 (나가노현 방재 항공대)자료 없음



모든 지시사항을 준수하여 수정 완료했습니다. 변경된 부분은 없으며, 원본과 동일합니다.

3. 7. 타 기관

소방 조직법에는 시정촌(市町村)이 소방 책임을 지도록 규정되어 있지만, 소규모 시정촌은 헬리콥터 운용 및 유지에 재정적 부담이 크다. 따라서 총무성 보조 제도를 통해 도도부현이 방재 헬리콥터를 보유하고 도도부현 방재 항공대를 설치하여 시정촌 업무를 지원한다.[1]

일부 지역에서는 도도부현 방재 항공대와 정령 지정 도시 소방 항공대가 협정을 맺거나[2] 공동 운항하여[3] 상호 보완하기도 한다. 예를 들어, 효고현 방재 항공대와 고베시 항공 기동대는 2004년부터 공동 운항을 시작하여 전국에서 유일하게 현과 정령시가 완전히 일체화된 운용을 하고 있다.[4] 아이치현의 경우 2022년 4월부터 나고야시 소방 항공대가 현 소유 헬기 1대를 포함, 총 3대 체제로 현 전역을 담당한다.[5]

인접 도도부현 간에도 협정을 체결하여 지원 체제를 확보하고 기재 점검 시 상호 보완을 도모한다.

방재 항공대 헬리콥터는 도도부현 소유이지만, 소방 활동은 시정촌 소방 본부에서 파견된 소방 관리관이 담당하며, 조종 및 정비는 민간 항공 회사 등에 위탁하는 경우가 많다. 조종사 양성 비용은 최대 6000만 엔 정도 소요되므로, 자위대 퇴직자 등 경험 있는 사업용 조종사를 채용하는 경우가 많다.[7]

도쿄 소방청은 자체 소방 본부이므로 고유 소방 관리관이 재직하며, 도쿄 소방청 항공대 대원도 도쿄 소방청 고유 직원이다. 조종사도 소방학교 졸업 후 현장 소방서 근무 경험이 있는 소방 관리관 중 사업용 조종사 면허 취득자이다.[8]

방재 항공대 대원은 시정촌 소방 본부에서 파견된 구조대원이며,[10] 정령 지정 도시 소방 항공대는 소방국 내 구조대원을 선발하거나 특별 고도 구조대 등 지정 부대가 탑승한다.[11] 응급 구조사 자격 보유 대원이 최소 1명 탑승한다.[12]

도쿄 소방청 항공대 항공 구조원은 특별 구조대 대장 경험자, 항공 응급 구조원은 구급대 대장 경험자 중에서 선발하며, 계급은 소방 사령보이다. 특별 구조대, 산악 구조대, 소방 구조 기동 부대(하이퍼 레스큐)도 항공 구조 연계대[13] 등으로 지정되어 헬기에 탑승하거나 지상 지원한다. 2016년 1월에는 '하늘의 하이퍼 레스큐'인 항공 소방 구조 기동 부대(에어 하이퍼 레스큐)가 창설되었다.

총무성 소방청은 긴급 소방 원조대 장비 강화를 위해 24시간 운항 가능 도시를 대상으로 헬리콥터 1대를 배치하는 사업을 진행 중이다. 2014년 7월 현재 도쿄 소방청 항공대, 교토시 소방국, 사이타마현 방재 항공대, 고치현 소방·방재 항공대에 1대씩 제공되었으며, 동일본 대지진으로 헬기를 잃은 미야기현 방재 항공대에도 2013년 3월 배치되었다.[14]

참조

[1] 간행물 全国航空消防防災協議会 http://www.habataki.[...]
[2] 간행물 仙台市消防航空隊 http://www.bousaihak[...]
[3] 간행물 航空隊のあゆみ http://www.city.kobe[...]
[4] 간행물 航空機動隊のヘリコプター紹介 http://www.city.kobe[...]
[5] 웹사이트 県防災ヘリの運航を名古屋市に委託、３機で全県カバー：中日新聞Web https://www.chunichi[...] 2022-07-04
[6] 뉴스 防災ヘリ 道と道警共同で運航 協定締結 ／北海道 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2018-01-10
[7] PDF 消防防災ヘリコプターの操縦士の養成・確保及び中途退職状況等について https://www.fdma.go.[...] 総務省消防庁
[8] 간행물 操縦士　　～　ＰＩＬＯＴ　～ https://www.tfd.metr[...]
[9] 뉴스 長野県消防防災ヘリ「アルプス」操縦士２人採用　高い技術…通年運用に光 https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2014-12-18
[10] 간행물 平成２７年度　宮城県防災航空隊　隊員 http://www.pref.miya[...]
[11] 간행물 平野特別救助隊 http://www.city.osak[...]
[12] 간행물 航空機動隊の隊員構成 http://www.city.kobe[...]
[13] 간행물 東京消防庁 第八本部 第八本部消防救助機動部隊 - ヘリコプターとの連携 http://www.tfd.metro[...]
[14] 뉴스 防災ヘリ再配備は来年３月　消防庁が無償貸与　宮城県 http://www.kahoku.co[...] 河北新報 2012-01-13
[15] 뉴스 防災ヘリ安全基準、１０月施行 操縦士２人制は２２年から https://www.shimotsu[...] 下野新聞 2019-08-30
[16] 뉴스 防災ヘリ、１０月から新基準＝操縦士２人制は２２年施行－総務省消防庁 https://www.jiji.com[...] 時事通信 2019-08-30
[17] URL 緊急消防援助隊の主な活動状況 http://www.fdma.go.j[...]
[18] URL 特集　緊急消防援助隊と国民保護法制－国家的視野に立った消防の新たな構築 http://www.fdma.go.j[...]
[19] URL 過去の国際緊急援助活動実績 http://www.bousaihak[...]
[20] 웹사이트 概要説明 https://www.pref.sai[...] 埼玉県 2019-02-12
[21] 웹사이트 スイスエアレスキュー（Rega）の夜間運航について https://www.hemnet.j[...] 認定NPO法人 救急ヘリ病院ネットワーク（HEM-Net） 2020-02
[22] 웹사이트 全国航空消防防災協議会 https://www.habataki[...] 2023-08-23
[23] 웹사이트 北海道消防防災ヘリコプターの２４時間運航再開について https://www.pref.hok[...]
[24] 뉴스 消防ヘリ点検中、浸水で使用不能　台風１９号被害　埼玉　／北海道 https://mainichi.jp/[...] 毎日新聞 2019-11-06
[25] 웹사이트 Japan’s Iwate Prefecture Orders an AW139 Helicopter for Firefighting http://www.agustawes[...]
[26] 뉴스 消防ヘリに医師同乗 9月試験運用開始 仙台市 http://www.kahoku.co[...] 河北新報 2010-07-23
[27] 뉴스 新機体導入、安全性向上へ＝２１年度中の運航再開目指す－防災ヘリ墜落１年・群馬 https://web.archive.[...] 時事ドットコム
[28] 뉴스 群馬県、群馬県防災航空センターの開所式を実施 https://flyteam.jp/n[...] FlyTeam
[29] 뉴스 群馬・9人乗り防災ヘリ墜落、2人死亡　6人容体不明 https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞 2018-08-10
[30] 뉴스 【防災ヘリ墜落】9人全員の死亡確認　県警が身元の確認進める https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2018-08-11
[31] 웹사이트 9人死亡の防災ヘリ墜落事故4年で追悼式 再発防止誓い冥福祈る 群馬県中之条町と前橋市 https://www.jomo-new[...] 上毛新聞
[32] 보도자료 航空事故調査報告書 https://www.mlit.go.[...] 運輸安全委員会 2012-02-24
[33] 웹사이트 ちどり（東消ヘリ１） ＡＷ１３９就航式 https://www.tfd.metr[...]
[34] 뉴스 東京消防庁、AW189発注 静岡・福島はAW139、山口はAW169導入へ https://flyteam.jp/a[...] FlyTeam
[35] 뉴스 東京都の予算要求、消防庁と警視庁のヘリ更新や空港整備費を計上 https://flyteam.jp/a[...] FlyTeam
[36] 뉴스 高性能ヘリで救助力向上　横浜市消防局２機更新 http://headlines.yah[...] 神奈川新聞 2015-06-04
[37] 뉴스 【台風１５号】護岸崩壊、工場に海水　数百社被災か、横浜 https://www.kanaloco[...] 神奈川新聞 2020-01-26
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[39] 웹사이트 受託運航（防災） http://www.central-h[...] セントラルヘリコプターサービス株式会社
[40] 뉴스 消防防災ヘリの運航再開へ　長野県、3月から訓練 https://www.nikkei.c[...] 日本経済新聞 2023-12-26
[41] 뉴스 墜落ヘリ機内の6人、死亡を確認　搭乗9人全員が死亡 https://www.asahi.co[...] 朝日新聞デジタル 2019-10-10
[42] 뉴스 【長野防災ヘリ墜落】9人全員の死亡確認　長野・防災ヘリ墜落 https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2019-10-10
[43] 뉴스 【長野防災ヘリ墜落】自治体ヘリ事故、過去にも　山岳救助や渋滞調査中 https://www.sankei.c[...] 産経ニュース 2019-10-10
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[61] 웹인용 119구조ㆍ구급에 관한 법률 시행령 제16조 http://www.law.go.kr[...] 대한민국 법제처 2018-04-29
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[63] 뉴스 엉뚱한 곳에 동원되는 소방 헬기…'귀빈 수송기' 둔갑 http://news.sbs.co.k[...] SBS 2018-04-29
[64] 뉴스 "[단독] 산불 났는데도…김문수 전 지사, 소방헬기로 행사 가" http://www.hani.co.k[...] 한겨레신문 2018-04-29
[65] 웹인용 산림항공구조대 운영규정 http://law.go.kr/adm[...] 대한민국 법제처 2018-04-29
[66] 웹인용 경찰항공운영규칙 제4조 http://www.law.go.kr[...] 대한민국 법제처 2018-04-29
[67] 웹인용 해양경찰청 항공운영규칙 http://law.go.kr/adm[...] 대한민국 법제처 2018-04-29
[68] 학위논문 소방 항공구급서비스의 효율적인 운영 구축 방안에 관한 연구 http://www.riss.kr/s[...] 경북대학교 2018-04-29


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